生物燃料乙醇产能建设需跟上
要实现2020年全国乙醇汽油全覆盖的目标，我国燃料乙醇的缺口还比较大。据统计，截至2018年底，我国有生产资质且正式运行的燃料乙醇装置规模为400万吨/年，正在推进中的燃料乙醇项目产能规模约为350万吨/年。而据测算，为满足全国范围的推广使用，生物燃料乙醇需求将达到每年1000万吨左右。要实现2020年乙醇汽油全覆盖，国内的供应量还存在缺口。
记者从多位业内人士处得到的判断是，虽然近年来国内新建燃料乙醇项目较多，但整体发展并不及预期，2018年，国内新增燃料乙醇产能仅为在辽宁的一个项目，许多项目由于资金、技术等多种原因迟推进缓慢。这即折射出生物燃料乙醇产业发展中一直存在的“争粮论”，也说明生物燃料乙醇产能建设并不是一帆风顺的。
中国农业大学相关专家则表示，要想解决燃料乙醇发展与粮食安全问题之间的矛盾和顾虑，需要建立粮食市场调控的长效机制。例如，在粮食流通领域，价格改革是粮食流通体制改革的核心，是国家宏观调控的重要抓手。不能只在价格暴涨之后才平抑、粮价下跌后再拉动；而是要对当前粮食市场存在的问题有清醒的认识，避免政策摇摆，建立长效机制，有效调控粮食市场，维护农民利益，确保我国粮食生产能力，保障国家粮食安全。
相关行业人士表示，适度发展生物燃料乙醇，不仅不会影响粮食安全，而且有利于多渠道调控经济粮食需求、促进农业产业链延伸、稳定带动农民增收。由于我国的燃料乙醇用粮占比很小，将来更会有纤维素乙醇的接力，从而保障燃料乙醇这个行业的可持续性。
国家能源局、农业部等有关人士都曾表示，我国大量的玉米等库存粮、超期粮、陈化粮，可成为燃料乙醇的原料，同时由于我国的燃料乙醇用粮占比很小，并不会出现一些人担心的“与民争粮”的情况；将来更会有纤维素乙醇等非粮乙醇的接力，从而保障燃料乙醇行业的持续性。业内人士还提出，对非粮乙醇的扶持力度仍需加大。
因此，在生物燃料乙醇的产能建设上，还需要各方统一思想认识，凝心聚力共同推动项目建设步伐。
从我国的情况来看，实施车用乙醇汽油推广一举多得。我国原油对外依存度已突破70%，应用生物燃料乙醇替代一部分汽油，有利于提高能源自给能力和安全水平；生物燃料乙醇属于清洁可再生能源，在汽油中添加10%的燃料乙醇，可大幅降低汽车尾气中的颗粒物、一氧化碳、碳氢化合物等有害物质的排放；我国拥有大量的临储玉米等粮食库存，生产燃料乙醇可为超期超标粮食找到合理消化途径，有利于提高粮食质量安全水平，促进粮食供求平衡。
但车用乙醇汽油要想顺利推向市场，消费者的接受程度也很重要。据调查，目前在封闭运行情况较好的省份，如黑龙江、辽宁等地，消费者已经对乙醇汽油持接受态度，普遍反映与普通汽油在使用效果上没有明显差别。但是，在一些地区成品油市场上出现的违规现象，却给乙醇汽油的推广带来了阻碍。如有些加油站出售不合格乙醇汽油产品，个别燃料乙醇生产企业外购无水酒精或煤化工乙醇顶替生物燃料乙醇，给消费者造成不良印象，让乙醇汽油“背锅”
此外，市场无序竞争还需加强监管。由于缺少统一的规划和约束，一些企业以低价抢夺市场，以次充好抢占市场，造成市场秩序混乱，不仅损害消费者利益，更会阻碍生物燃料乙醇行业健康有序发展，还有部分乙醇汽油封闭区域内的一些不法加油站仍然销售普通汽油，影响了乙醇汽油的推广使用。
因此，业内人士提出，有关部门应加强对成品油及乙醇汽油、燃料乙醇市场的监管，严厉打击违法违规行为，创造规范、公平的市场环境，为乙醇汽油的推广使用保驾护航。
部分资料来源：中国化工报、中国证券报
