2019/4/2 13:51:08 来源：省统计局   索引号：001697874\2019-00058

      近年来，作为拉动地方经济发展的“三驾马车”之一的固定资产投资，在促进经济社会又好又快的发展方面起到了极其重要的作用。数据表明，“十一五”期间，富锦市固定资产投资进入快速增长阶段，五年累计投资达到107.5亿元，年均增长40.1%，实现五年翻两番。“十二五”期间，国家经济发展进入新常态，全市固定资产投资年均增长14.7％。增长速度较“十一五”期间明显放缓，但仍然保持快速增长态势。进入“十三五”，国家经济增速换挡回落,从高速增长转换为中高速增长，受宏观环境和自身产业结构等诸多因素制约，全市经济下行压力较大。特别是2019年，如何通过快速增加固定资产投资撬动地方经济发展，在黑龙江省和佳木斯市提出了“百大工程”计划的大背景下，全市为深入贯彻省市精神，提出了实施“双百工程”，即在2019年开复工项目100个，谋划项目100个。致力于通过产业项目投资、基础设施及民生类项目投资、房地产投资加快全市固定资产投资发展，助推全市经济社会全面振兴全方位振兴。

      笔者根据市情现状、产业发展定位、固定资产投资发展为促进市域经济发展提供参考。

一、市情概述

     富锦市位于黑龙江省佳木斯地区东部，地处三江平原腹地，松花江下游南岸,版图面积8224平方公里，其中市属面积4948平方公里，农垦3276平方公里。下辖二龙山镇、向阳川镇、锦山镇、头林镇、兴隆岗镇、宏胜镇、上街基镇、砚山镇、长安镇、大榆树镇、富锦镇11个镇和城东、城西2个城市社区，267个行政村。全市户籍总人口45.3万，其中市属37.3万，农垦8万。富锦1909年建县，1988年8月撤县建市。富锦市是国家现代农业示范区、国家粮食生产功能区、国家农业机械化示范区、国家绿色农业示范区、全国生态农业示范县、全国农业标准化示范县、被誉为“中国大豆之乡”、“中国东北大米之乡”，素有“北国粮都”之美誉,连续多年获得“全国粮食生产先进市”称号。

      2018年,全市地区生产总值实现188.3亿元，同比增长6.5%。粮食总产量41.51亿斤，全省第一。全市规模以上工业企业22户，工业总产值实现38.6亿元，同比增长22.5%。规模以上工业增加值实现5.7亿元，同比增长22%。全部工业用电量实现27510.6万千瓦时，同比增长5.4%。公共财政收入实现6.1亿元，社会消费品零售总额实现85.5亿元，城镇居民人均可支配收入实现26679元,农村居民人均可支配收入实现18973元。固定资产投资2018年同比增长30.1%。

二、产业发展定位

依托资源优势、区位优势，环境优势，富锦市在编制“十三五”规划时，经征求省内外经济学专家、人大代表、政府委员等各界人士，确定了“三大一城”发展定位，即大农业、大园区、大商贸，佳木斯副中心城市。围绕这一定位，明确了“农业富民、工业强市、城市提档、开放兴市、改革活市、民生优先”六大战略。又以六大战略为主线，利用外脑编制了《黑龙江省富锦市产业发展战略规划》，提出现代农业、商贸物流两大支柱产业，文化旅游、机械制造、能源产业三大协作产业，临港产业、新材料两个机会产业，这样一个232产业基本架构。在产业项目方面，主要以“粮头食尾、农头工尾”“绿水青山”和“中蒙俄经济走廊”为重点，围绕“玉米、水稻、大豆、畜牧、能源秸秆、全域旅游”六大领域谋划项目、建设项目。如谋划稻米加工及胚芽饮料生产、玉米变性淀粉及综合加工、年产4万吨高盐稀态酱油、有机高蛋白糖加工、万头肉牛养殖屠宰深加工、国际黑土健康小镇、三江平原汽车产业城等项目，持续加大招商引资和项目建设力度，为县域经济健康快速发展增强后劲。在基础设施项目方面，包括保障性安居工程、棚户区改造、市政工程及配套基础设施等“保民生”项目，也包括民用机场、城市快速通道，多式联运中心、多馆合一建设、沿江公园等“促发展”项目。以固定资产投资作为撬动经济建设快速发展的总抓手，实现发展定位和规划与经济社会发展高度统一。

三、固定资产投资的发展

       进入“十三五”（2016-现在），全市以落实“东北振兴”战略为抓手，以“粮头食尾”、“农头工尾”为重点，深入研究全市“扬长补短”具体路径和支撑项目，加速推进“三次产业”融合，以基础设施建设拉动投资和消费，补齐产业发展短板，推动产业扩量升级，实现富锦全面振兴发展。2016年，投资保持两位数增长。固定资产投资完成97.7亿元，同比增长15.6%。在所有项目中万里利达粮食仓储和象屿金谷玉米生化分别完成投资18.3亿元和11.9亿元，两个项目完成投资占全市投资总额近三分之一的比重，是拉动全市本年投资增长的最主要力量。2017年，固定资产投资完成104.5亿元，同比增长7.0%。固定资产投资首次突破百亿元。这一年万里利达粮食仓储、象屿农产物流配套和象屿农产罩棚项目分别完成投资6.9亿元、4亿元和3.6亿元，这三个项目完成投资额居于全市投资项目的前三位，是拉动全市本年投资增长的重要因素。象屿350万吨玉米仓储和60万吨玉米深加工项目写进2017年省《政府工作报告》。2018年，全市固定资产投资同比增长30.1%。总投资13.5亿元的国家东北振兴战略布局30万吨燃料乙醇项目正式落地，香港海资集团6000吨植酸钙项目一期工程正式投产。打造大锦农循环农业全产业链项目，投资5000万元的20万吨生物有机肥项目、投资1000万元的2000万羽鸡雏孵两个子项目投入运营，佳市地区春、秋两次项目督查活动取得圆满成功。2019年，全市固定资产投资计划增长10%以上，30万吨燃料乙醇及其配套项目、锦西灌区工程、千亿斤粮食产能工程等项目都会相继开工建设，再加上能源项目释放改革活力，将拉动全市固定资产投资稳步增长。